今(jin)年(nian)9月(yue)底(di)前(qian)落(la)實(shi)不(bu)動(dong)產(chan)登(deng)記(ji)“一(yi)窗(chuang)受(shou)理(li)、集(ji)成(cheng)服(fu)務(wu)”，讓(rang)老(lao)百(bai)姓(xing)隻(zhi)排(pai)一(yi)次(ci)隊(dui)、隻(zhi)跑(pao)一(yi)個(ge)窗(chuang)口(kou)、隻(zhi)提(ti)供(gong)一(yi)套(tao)材(cai)料(liao)。

10月(yue)底(di)前(qian)完(wan)成(cheng)80%以(yi)上(shang)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)在(zai)線(xian)辦(ban)理(li)，設(she)區(ou)市(shi)和(hu)省(xing)級(ji)部(bu)門(men)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)繳(jiao)費(fei)業(ye)務(wu)全(quan)部(bu)接(jie)入(ru)，進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)用(yong)戶(hu)體(ti)驗(yan)感(gan)。

力(li)爭(zheng)年(nian)底(di)前(qian)基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)“企(qi)業(ye)3個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)注(zhu)冊(ce)開(kai)業(ye)、5個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)獲(huo)得(dei)不(bu)動(dong)產(chan)權(quan)證(zheng)、50個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)取(qu)得(dei)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)施(shi)工(gong)許(xu)可(ke)證(zheng)”的(di)“3550”改(gai)革(ge)目(mu)標(biao)。

在(zai)9月(yue)13日(ri)召(shao)開(kai)的(di)江(jiang)蘇(su)省(xing)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)“不(bu)見(xian)麵(mian)審(shen)批(pi)（服(fu)務(wu)）”改(gai)革(ge)電(dian)視(shi)電(dian)話(hua)會(kuai)議(yi)上(shang)，江(jiang)蘇(su)省(xing)政(zheng)府(fu)公(gong)布(bu)一(yi)係(ji)列(lie)改(gai)革(ge)的(di)重(chong)要(yao)時(shi)間(jian)節(jie)點(dian)，著(zhuo)力(li)打(da)造(zao)企(qi)業(ye)群(qun)眾(zhong)認(ren)可(ke)、具(ju)有(you)江(jiang)蘇(su)特(te)色(shai)、在(zai)全(quan)國(guo)叫(jiao)得(dei)響(xiang)的(di)“不(bu)見(xian)麵(mian)審(shen)批(pi)（服(fu)務(wu)）”品(pin)牌(pai)。

審(shen)批(pi)辦(ban)事(shi)盡(jin)量(liang)“不(bu)見(xian)麵(mian)”

7月(yue)13日(ri)，江(jiang)蘇(su)首(shou)批(pi)11458項(xiang)“不(bu)見(xian)麵(mian)審(shen)批(pi)（服(fu)務(wu)）”事(shi)項(xiang)清(qing)單(shan)在(zai)江(jiang)蘇(su)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)網(wang)正(zheng)式(shi)公(gong)布(bu)，這(zhe)些(xie)覆(fu)蓋(ge)教(jiao)育(yu)醫(yi)療(liao)、農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)、企(qi)業(ye)登(deng)記(ji)、稅(shui)費(fei)征(zheng)收(shou)等(deng)與(yu)群(qun)眾(zhong)和(hu)企(qi)業(ye)生(sheng)活(huo)、生(sheng)產(chan)密(mi)切(qie)相(xiang)關(guan)的(di)審(shen)批(pi)（服(fu)務(wu)）事(shi)項(xiang)，都(du)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)網(wang)上(shang)申(shen)請(qing)審(shen)批(pi)、快(kuai)遞(di)收(shou)寄(ji)服(fu)務(wu)輕(qing)鬆(song)快(kuai)速(su)辦(ban)結(jie)，無(wu)須(xu)專(zhuan)門(men)跑(pao)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)了(liao)。

據(ju)江(jiang)蘇(su)省(xing)政(zheng)務(wu)辦(ban)副(fu)主(zhu)任(ren)胥(xu)家(jia)鳴(ming)介(jie)紹(shao)，全(quan)省(xing)13個(ge)設(she)區(ou)市(shi)、96個(ge)縣(xian)（市(shi)、區(ou)）“不(bu)見(xian)麵(mian)審(shen)批(pi)”改(gai)革(ge)方(fang)案(an)和(hu)首(shou)批(pi)“不(bu)見(xian)麵(mian)審(shen)批(pi)”清(qing)單(shan)已(yi)全(quan)部(bu)出(chu)台(tai)，省(xing)市(shi)縣(xian)三(san)級(ji)共(gong)梳(shu)理(li)公(gong)布(bu)“不(bu)見(xian)麵(mian)審(shen)批(pi)（服(fu)務(wu)）”事(shi)項(xiang)37344項(xiang)，其(qi)中(zhong)省(xing)級(ji)982項(xiang)，市(shi)縣(xian)共(gong)36362項(xiang)。

江(jiang)蘇(su)省(xing)把(ba)“不(bu)見(xian)麵(mian)審(shen)批(pi)”辦(ban)事(shi)模(mu)式(shi)作(zuo)為(wei)全(quan)省(xing)普(pu)遍(bian)的(di)製(zhi)度(duo)安(an)排(pai)，各(ge)地(de)各(ge)部(bu)門(men)主(zhu)動(dong)作(zuo)為(wei)、大(dai)膽(dan)探(tan)索(suo)，創(chuang)新(xin)不(bu)斷(duan)。徐(xu)州(zhou)打(da)造(zao)“網(wang)上(shang)申(shen)報(bao)、先(xian)審(shen)後(hou)驗(yan)”“網(wang)上(shang)申(shen)辦(ban)、快(kuai)遞(di)收(shou)送(song)”和(hu)“網(wang)上(shang)預(yu)約(yao)、線(xian)上(shang)繳(jiao)費(fei)”3類(lei)“不(bu)見(xian)麵(mian)”審(shen)批(pi)服(fu)務(wu)模(mu)板(pan)，目(mu)前(qian)該(gai)市(shi)“不(bu)見(xian)麵(mian)”審(shen)批(pi)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)共(gong)3040項(xiang)，在(zai)全(quan)省(xing)首(shou)批(pi)試(shi)點(dian)政(zheng)務(wu)專(zhuan)遞(di)，采(cai)取(qu)政(zheng)府(fu)購(gou)買(mai)服(fu)務(wu)方(fang)式(shi)，免(wen)費(fei)向(xiang)企(qi)業(ye)和(hu)群(qun)眾(zhong)代(dai)收(shou)、郵(you)寄(ji)審(shen)批(pi)資(zi)料(liao)，並(bing)作(zuo)為(wei)為(wei)民(min)辦(ban)實(shi)事(shi)項(xiang)目(mu)列(lie)入(ru)年(nian)度(duo)財(cai)政(zheng)預(yu)算(suan)。同(tong)時(shi)，在(zai)政(zheng)務(wu)大(dai)廳(ting)設(she)立(li)24小(xiao)時(shi)“不(bu)見(xian)麵(mian)”自(zi)助(zhu)服(fu)務(wu)區(ou)和(hu)“不(bu)見(xian)麵(mian)”服(fu)務(wu)綜(zeng)合(ge)代(dai)辦(ban)中(zhong)心(xin)，安(an)裝(zhuang)智(zhi)能(neng)服(fu)務(wu)終(zhong)端(duan)20餘(yu)台(tai)，提(ti)供(gong)“個(ge)人(ren)征(zheng)信(xin)、市(shi)民(min)卡(qia)、公(gong)積(ji)金(jin)、國(guo)地(de)稅(shui)業(ye)務(wu)”等(deng)30餘(yu)種(zhong)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)的(di)在(zai)線(xian)自(zi)助(zhu)辦(ban)理(li)，實(shi)現(xian)辦(ban)事(shi)大(dai)廳(ting)從(zong)8小(xiao)時(shi)常(chang)態(tai)服(fu)務(wu)向(xiang)全(quan)天(tian)候(hou)自(zi)助(zhu)服(fu)務(wu)的(di)延(yan)伸(shen)。

目(mu)前(qian)，我(wo)省(xing)正(zheng)抓(zhua)緊(jin)出(chu)台(tai)第(di)二(er)批(pi)省(xing)級(ji)“不(bu)再(zai)審(shen)批(pi)”事(shi)項(xiang)清(qing)單(shan)，修(xiu)訂(ding)完(wan)善(shan)《責(ze)任(ren)清(qing)單(shan)》，重(chong)拳(quan)治(zhi)理(li)規(gui)範(fan)涉(she)企(qi)收(shou)費(fei)項(xiang)目(mu)，堅(jian)決(jue)斬(zhan)斷(duan)“向(xiang)企(qi)業(ye)亂(luan)伸(shen)的(di)手(shou)”，讓(rang)企(qi)業(ye)和(hu)群(qun)眾(zhong)辦(ban)事(shi)能(neng)不(bu)見(xian)麵(mian)盡(jin)量(liang)不(bu)見(xian)麵(mian)。

六(liu)大(dai)環(huan)節(jie)發(fa)力(li)讓(rang)服(fu)務(wu)更(geng)便(pian)捷(jie)

不(bu)見(xian)麵(mian)審(shen)批(pi)清(qing)單(shan)公(gong)布(bu)後(hou)，如(ru)何(he)讓(rang)群(qun)眾(zhong)不(bu)見(xian)麵(mian)就(jiu)能(neng)獲(huo)得(dei)便(pian)捷(jie)服(fu)務(wu)？我(wo)省(xing)在(zai)六(liu)大(dai)環(huan)節(jie)精(jing)準(zhun)發(fa)力(li)：

網(wang)上(shang)辦(ban)。6月(yue)28日(ri)，江(jiang)蘇(su)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)網(wang)上(shang)線(xian)，創(chuang)造(zao)全(quan)國(guo)“四(si)個(ge)第(di)一(yi)”：第(di)一(yi)個(ge)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)“互(hu)聯(lian)網(wang)+政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)”技(ji)術(zhu)建(jian)設(she)標(biao)準(zhun)建(jian)成(cheng)；第(di)一(yi)個(ge)實(shi)現(xian)政(zheng)府(fu)權(quan)力(li)清(qing)單(shan)“三(san)級(ji)四(si)同(tong)”全(quan)覆(fu)蓋(ge)；第(di)一(yi)個(ge)開(kai)設(she)綜(zeng)合(ge)旗(qi)艦(jian)店(dian)；第(di)一(yi)個(ge)開(kai)展(zhan)審(shen)批(pi)服(fu)務(wu)、公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)、12345熱(re)線(xian)同(tong)網(wang)服(fu)務(wu)，實(shi)現(xian)網(wang)上(shang)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)與(yu)實(shi)體(ti)服(fu)務(wu)大(dai)廳(ting)融(rong)合(ge)發(fa)展(zhan)，並(bing)支(zhi)持(chi)統(tong)一(yi)身(shen)份(fen)認(ren)證(zheng)和(hu)網(wang)上(shang)支(zhi)付(fu)。目(mu)前(qian)，省(xing)級(ji)部(bu)門(men)96.1%的(di)業(ye)務(wu)完(wan)成(cheng)與(yu)統(tong)一(yi)認(ren)證(zheng)係(ji)統(tong)對(dui)接(jie)；13個(ge)設(she)區(ou)市(shi)78.6%實(shi)現(xian)對(dui)接(jie)；96個(ge)縣(xian)（市(shi)、區(ou)）77.9%實(shi)現(xian)對(dui)接(jie)。開(kai)設(she)綜(zeng)合(ge)服(fu)務(wu)旗(qi)艦(jian)店(dian)43個(ge)，提(ti)供(gong)702項(xiang)特(te)色(shai)綜(zeng)合(ge)服(fu)務(wu)。

集(ji)中(zhong)批(pi)。蘇(su)州(zhou)、無(wu)錫(xi)等(deng)第(di)二(er)批(pi)31個(ge)相(xiang)對(dui)集(ji)中(zhong)行(hang)政(zheng)許(xu)可(ke)權(quan)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)地(de)區(ou)的(di)集(ji)中(zhong)審(shen)批(pi)方(fang)案(an)已(yi)全(quan)部(bu)出(chu)台(tai)，有(you)4個(ge)設(she)區(ou)市(shi)、5個(ge)縣(xian)（市(shi)、區(ou)）、3個(ge)開(kai)發(fa)區(ou)行(hang)政(zheng)審(shen)批(pi)局(ju)掛(gua)牌(pai)運(yun)行(hang)，實(shi)現(xian)“一(yi)枚(mei)印(yin)章(zhang)管(guan)審(shen)批(pi)”。

聯(lian)合(ge)審(shen)。全(quan)麵(mian)推(tui)行(hang)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)多(duo)評(ping)合(ge)一(yi)、多(duo)圖(tu)聯(lian)審(shen)。常(chang)州(zhou)、泰(tai)州(zhou)、淮(huai)安(an)等(deng)地(de)“多(duo)圖(tu)聯(lian)審(shen)”和(hu)鎮(zhen)江(jiang)、無(wu)錫(xi)“多(duo)評(ping)合(ge)一(yi)”製(zhi)度(duo)日(ri)趨(qu)完(wan)善(shan)，鹽(yan)城(cheng)開(kai)發(fa)的(di)“多(duo)圖(tu)聯(lian)審(shen)網(wang)絡(lao)管(guan)理(li)係(ji)統(tong)”實(shi)現(xian)“不(bu)見(xian)麵(mian)審(shen)圖(tu)”“多(duo)圖(tu)聯(lian)審(shen)”和(hu)“多(duo)評(ping)合(ge)一(yi)”已(yi)在(zai)全(quan)省(xing)推(tui)開(kai)。

區(ou)域(yu)評(ping)。徐(xu)州(zhou)、連(lian)雲(yun)港(gang)、常(chang)州(zhou)等(deng)地(de)試(shi)點(dian)區(ou)域(yu)評(ping)估(gu)，實(shi)行(hang)政(zheng)府(fu)購(gou)買(mai)服(fu)務(wu)，溧(li)陽(yang)中(zhong)關(guan)村(cun)科(ke)技(ji)產(chan)業(ye)園(yuan)原(yuan)先(xian)單(shan)獨(du)進(jin)行(hang)的(di)環(huan)評(ping)、能(neng)評(ping)、穩(wen)評(ping)，實(shi)行(hang)區(ou)域(yu)評(ping)估(gu)後(hou)，總(zong)用(yong)時(shi)減(jian)少(shao)到(dao)6個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)。

代(dai)辦(ban)製(zhi)。全(quan)省(xing)13個(ge)設(she)區(ou)市(shi)全(quan)部(bu)建(jian)立(li)代(dai)辦(ban)製(zhi)度(duo)，南(nan)京(jing)還(huan)形(xing)成(cheng)“二(er)級(ji)機(ji)構(gou)、三(san)級(ji)功(gong)能(neng)”的(di)代(dai)辦(ban)服(fu)務(wu)體(ti)係(ji)，全(quan)市(shi)50餘(yu)名(ming)專(zhuan)職(zhi)代(dai)辦(ban)員(yuan)累(lei)計(ji)代(dai)辦(ban)投(tou)資(zi)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)283項(xiang)，總(zong)投(tou)資(zi)額(e)近(jin)1300億(yi)元(yuan)。

快(kuai)遞(di)送(song)。江(jiang)蘇(su)郵(you)政(zheng)EMS快(kuai)遞(di)服(fu)務(wu)已(yi)進(jin)駐(zhu)全(quan)省(xing)121個(ge)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)，實(shi)現(xian)省(xing)市(shi)縣(xian)三(san)級(ji)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)全(quan)覆(fu)蓋(ge)。截(jie)至(zhi)8月(yue)底(di)，全(quan)省(xing)各(ge)級(ji)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)寄(ji)遞(di)審(shen)批(pi)結(jie)果(guo)51.1萬(mo)件(jian)。

放(fang)管(guan)結(jie)合(ge)確(que)保(bao)改(gai)革(ge)落(la)地(de)生(sheng)效(xiao)

在(zai)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)“不(bu)見(xian)麵(mian)審(shen)批(pi)”改(gai)革(ge)中(zhong)，我(wo)省(xing)按(an)“誰(shei)審(shen)批(pi)、誰(shei)負(fu)責(ze)”“誰(shei)主(zhu)管(guan)、誰(shei)監(jian)管(guan)”“誰(shei)行(hang)權(quan)、誰(shei)擔(dan)責(ze)”原(yuan)則(ze)，加(jia)強(jiang)事(shi)前(qian)事(shi)中(zhong)事(shi)後(hou)全(quan)過(guo)程(cheng)監(jian)管(guan)，確(que)保(bao)“不(bu)見(xian)麵(mian)審(shen)批(pi)（服(fu)務(wu)）”改(gai)革(ge)各(ge)項(xiang)舉(ju)措(cuo)落(la)地(de)生(sheng)效(xiao)。

加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)覆(fu)蓋(ge)全(quan)省(xing)的(di)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)平(ping)台(tai)，完(wan)善(shan)失(shi)信(xin)聯(lian)合(ge)懲(cheng)戒(jie)機(ji)製(zhi)，讓(rang)“守(shou)信(xin)者(zhe)一(yi)路(lu)綠(lv)燈(deng)、失(shi)信(xin)者(zhe)處(chu)處(chu)受(shou)限(xian)”。統(tong)籌(chou)利(li)用(yong)執(zhi)法(fa)資(zi)源(yuan)，推(tui)動(dong)重(chong)心(xin)下(xia)移(yi)、關(guan)口(kou)前(qian)移(yi)，推(tui)廣(guang)南(nan)京(jing)棲(qi)霞(xia)區(ou)網(wang)格(ge)化(hua)管(guan)理(li)和(hu)江(jiang)陰(yin)市(shi)徐(xu)霞(xia)客(ke)鎮(zhen)鄉(xiang)村(cun)治(zhi)理(li)“一(yi)張(zhang)網(wang)”經(jing)驗(yan)做(zuo)法(fa)，進(jin)一(yi)步(bu)形(xing)成(cheng)有(you)效(xiao)監(jian)管(guan)的(di)合(ge)力(li)。積(ji)極(ji)運(yun)用(yong)大(dai)數(shuo)據(ju)、雲(yun)計(ji)算(suan)、物(wu)聯(lian)網(wang)等(deng)信(xin)息(xi)化(hua)手(shou)段(duan)，推(tui)動(dong)監(jian)管(guan)更(geng)加(jia)精(jing)準(zhun)有(you)效(xiao)。

江(jiang)蘇(su)省(xing)各(ge)市(shi)縣(xian)政(zheng)府(fu)和(hu)省(xing)各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)承(cheng)擔(dan)起(qi)“不(bu)見(xian)麵(mian)審(shen)批(pi)（服(fu)務(wu)）”改(gai)革(ge)的(di)領(ling)導(dao)責(ze)任(ren)，加(jia)強(jiang)統(tong)籌(chou)協(xie)調(diao)，對(dui)一(yi)些(xie)難(nan)度(duo)大(dai)的(di)改(gai)革(ge)親(qing)自(zi)推(tui)動(dong)，對(dui)重(chong)大(dai)問(wen)題(ti)敢(gan)於(yu)拍(pai)板(pan)。

鼓(gu)勵(li)基(ji)層(ceng)創(chuang)新(xin)。在(zai)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)許(xu)可(ke)的(di)條(tiao)件(jian)下(xia)，隻(zhi)要(yao)是(shi)有(you)利(li)於(yu)就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)，有(you)利(li)於(yu)為(wei)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)減(jian)負(fu)，有(you)利(li)於(yu)促(cu)進(jin)社(she)會(kuai)投(tou)資(zi)，有(you)利(li)於(yu)改(gai)善(shan)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)，有(you)利(li)於(yu)增(zeng)進(jin)群(qun)眾(zhong)福(fu)祉(zhi)，都(du)可(ke)大(dai)膽(dan)探(tan)索(suo)、勇(yong)於(yu)創(chuang)新(xin)。

改(gai)革(ge)越(yue)深(shen)入(ru)，越(yue)要(yao)注(zhu)重(chong)係(ji)統(tong)性(xing)、整(zheng)體(ti)性(xing)、協(xie)同(tong)性(xing)。“不(bu)見(xian)麵(mian)審(shen)批(pi)（服(fu)務(wu)）”將(qiang)與(yu)其(qi)它(ta)改(gai)革(ge)措(cuo)施(shi)在(zai)政(zheng)策(ce)取(qu)向(xiang)上(shang)相(xiang)互(hu)配(pei)合(ge)、在(zai)實(shi)施(shi)過(guo)程(cheng)中(zhong)相(xiang)互(hu)促(cu)進(jin)、在(zai)改(gai)革(ge)成(cheng)效(xiao)上(shang)相(xiang)得(dei)益(yi)彰(zhang)。

江(jiang)蘇(su)省(xing)發(fa)改(gai)委(wei)主(zhu)任(ren)朱(zhu)曉(xiao)明(ming)介(jie)紹(shao)說(shui)，全(quan)省(xing)按(an)“先(xian)聯(lian)通(tong)、後(hou)提(ti)升(sheng)”的(di)原(yuan)則(ze)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)完(wan)善(shan)“一(yi)網(wang)絡(lao)、一(yi)平(ping)台(tai)、兩(liang)網(wang)站(zhan)”，建(jian)設(she)“大(dai)係(ji)統(tong)、大(dai)平(ping)台(tai)、大(dai)數(shuo)據(ju)”，實(shi)現(xian)“網(wang)絡(lao)通(tong)、數(shuo)據(ju)通(tong)、應(ying)用(yong)通(tong)”，推(tui)動(dong)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)跨(kua)地(de)區(ou)、跨(kua)層(ceng)級(ji)、跨(kua)部(bu)門(men)共(gong)享(xiang)。通(tong)過(guo)開(kai)放(fang)數(shuo)據(ju)接(jie)口(kou)、製(zhi)定(ding)共(gong)享(xiang)目(mu)錄(lu)、簽(qian)訂(ding)共(gong)享(xiang)協(xie)議(yi)等(deng)方(fang)式(shi)，實(shi)現(xian)省(xing)市(shi)之(zhi)間(jian)、各(ge)部(bu)門(men)之(zhi)間(jian)的(di)數(shuo)據(ju)共(gong)享(xiang)交(jiao)換(huan)。